“農(nóng)田到餐桌”
提升全鏈條餐桌食品安全
《意見(jiàn)》按照嚴(yán)把從“農(nóng)田到餐桌”每一道關(guān)口的要求，瞄準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，確定了九項(xiàng)提升任務(wù)和九項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。
從農(nóng)業(yè)源頭、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲、餐廚廢棄物等各環(huán)節(jié)入手，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全面提升。在農(nóng)業(yè)源頭上，既全面規(guī)范種植養(yǎng)殖行為，又注重環(huán)境、產(chǎn)地、農(nóng)獸藥、化肥等影響食品安全的關(guān)鍵因素治理。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，著力抓規(guī)模以上企業(yè)和小作坊,管好高風(fēng)險(xiǎn)品種，規(guī)范食品添加劑使用行為等。在食品流通環(huán)節(jié)，規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商超、食品攤點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化進(jìn)口食品監(jiān)管。在餐飲環(huán)節(jié)，分類對(duì)大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、中央廚房、連鎖餐飲、小餐飲以及學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂進(jìn)行規(guī)范。在鏈條末端，強(qiáng)化餐廚廢棄物、病死畜禽等無(wú)害化處理，等等。
在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，《意見(jiàn)》明確要求，在農(nóng)業(yè)源頭，重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造等，開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品管控行動(dòng)。在食品流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好集中交易市場(chǎng)和大中型商超監(jiān)管，管好流通主渠道。在餐飲環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展“清潔廚房”行動(dòng)。針對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界高度關(guān)注的學(xué)生食品安全問(wèn)題，深入開(kāi)展校園綠色餐飲行動(dòng)，全面推行學(xué)校（含幼兒園）食堂“四查”制度，開(kāi)展品牌食品進(jìn)校園活動(dòng)，實(shí)施學(xué)生小飯桌動(dòng)態(tài)登記公示和星級(jí)管理等。同時(shí)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂大力推行“明廚亮灶”工程。在旅游景區(qū)、交通場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展“窗口”單位食品安全提升行動(dòng)，擦亮“食安山東”“好客山東”名片。在食品相關(guān)產(chǎn)品上，重點(diǎn)從食品包裝、容器、消毒劑、餐飲具等著手加強(qiáng)監(jiān)管。
《意見(jiàn)》還聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化綜合治理，促進(jìn)規(guī)范提升。針對(duì)群眾身邊的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)（“三小”）問(wèn)題，山東省已出臺(tái)了管理?xiàng)l例，今年6月1日正式實(shí)施。在前期工作基礎(chǔ)上，確定深入開(kāi)展“三小”規(guī)范提升行動(dòng)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易、網(wǎng)絡(luò)訂餐中存在的安全隱患，開(kāi)展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，實(shí)施線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，管住第三方平臺(tái)，管好實(shí)體店，規(guī)范配送行為。針對(duì)食品安全問(wèn)題較多的農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)展農(nóng)村食品安全提升行動(dòng)，將農(nóng)村集市、廟會(huì)等臨時(shí)性集中消費(fèi)場(chǎng)所以及農(nóng)家樂(lè)等納入管理范圍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品供貨商的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售“三無(wú)”食品行為，著力鏟除假冒偽劣食品在農(nóng)村的生存土壤和空間。
努力打造“食品安全放心省”
《意見(jiàn)》明確了為期三年的餐飲安全質(zhì)量大提升的目標(biāo)：將山東建設(shè)成為全國(guó)食品最安全地區(qū)之一，努力打造食品安全放心省。
屆時(shí)，人民群眾食品安全滿意度力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。食品抽檢合格率達(dá)到96%以上。食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)基本達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到85%以上。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%。
規(guī)模以上重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部建立食品安全追溯體系。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部建立快速檢驗(yàn)室，入場(chǎng)銷售者建檔率和食品安全自查落實(shí)率均達(dá)到100%。大中型商超重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品基地直采率達(dá)到70%以上。農(nóng)村地區(qū)基本消除“三無(wú)”食品。
學(xué)校食堂量化分級(jí)B級(jí)（良好）以上達(dá)到100%，季度檢查覆蓋率達(dá)到100%。中央廚房、集體用餐配送單位“明廚亮灶”率達(dá)到100%。大中型餐飲服務(wù)單位“清潔廚房”率達(dá)到100%。
食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三小”）登記備案率和監(jiān)管覆蓋率均達(dá)到95%以上。
“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積占同類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的比例達(dá)到60%以上，認(rèn)證數(shù)量達(dá)到14300個(gè)。創(chuàng)建100處省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)、300處省級(jí)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園、40個(gè)食品生產(chǎn)示范基地、850家食品生產(chǎn)示范企業(yè)、5000家流通示范單位、10000家餐飲服務(wù)示范單位、700條“三小”示范街（區(qū)）。
所有市、縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為省級(jí)以上食品安全城市和食品安全先進(jìn)縣(市、區(qū))。所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
